O 24 de decembro de 2021, a 32ª reunión do Comité Permanente da 13ª Asamblea Popular Nacional deliberou e aprobou a "Lei de prevención e control da contaminación acústica da República Popular China" (en diante, a "Lei do ruído"), que entrará en vigor o 5 de xuño de 2022.
Ampliando o ámbito de aplicación da lei, a anterior Lei da República Popular Chinesa sobre prevención e control da contaminación acústica ambiental vén de aplicarse dende 1997, cun total de 64 artigos en oito capítulos. A "Lei de prevención e control da contaminación acústica da República Popular China" revisada eliminou a palabra "medio ambiente" no nome orixinal da lei.
Sun Youhai, vicepresidente da Asociación de Investigación de Dereito de Recursos Ambientais da Sociedade de Dereito Chinesa, decano da Facultade de Dereito da Universidade de Tianjin e experto consultor na redacción da Lei do Ruído, afirmou: «Dado que o que hai que previr e controlar por molestar aos residentes é o ruído artificial, non o ruído do ambiente natural, a nova lei do ruído defínea claramente. O obxecto da regulación é o ruído artificial, o que favorece centrarse no comportamento da contaminación acústica artificial. A nova lei do ruído tamén estende o ruído industrial ao ruído xerado nas actividades de produción, aumenta o control dos equipos industriais que poden causar contaminación acústica e aclara as vibracións ambientais. Requisitos de normas e medidas de control, etc.».
Sun Youhai dixo que a "Lei do ruído" redefine a connotación de contaminación acústica, e aclara que "a contaminación acústica refírese ao fenómeno que supera o estándar de emisión de ruídos ou non toma medidas de prevención e control segundo a lei para xerar ruído e interferir coa vida normal, o traballo e o estudo dos demais", co fin de solucionar algúns problemas. Existe un problema de lagoas normativas nas leis existentes en materia de contaminación acústica. A nova lei do ruído vai dirixida aos casos en que non existan normas de emisión de ruído nalgunhas zonas xeradoras de ruído. En base a "superar o estándar + molestar á xente", defínese como ruído o fenómeno de "non tomar medidas de prevención e control conforme á lei" que interfire na vida normal, no traballo e no estudo dos demais. contaminación, o ámbito de aplicación da lei ampliouse de conformidade coa lei.
Concéntrase no problema das molestias sonoras
Cando se trata de aplicar unha lei, a primeira pregunta que lle importa á xente común é "como afecta isto á miña vida?" Centrarse na solución do problema das perturbacións do ruído é un punto destacado da Lei do ruído.
A "Lei do ruído" recolle normas detalladas sobre prevención e control da contaminación acústica industrial, prevención e control da contaminación acústica da construción, prevención e control da contaminación acústica do tráfico e do transporte e da prevención e control da contaminación acústica na vida social nos capítulos 4, 5, 6 e 7, respectivamente.
En canto á cuestión do ruído das prazas que perturba á poboación, que preocupa moito, o artigo 64 da Lei do ruído establece: “Queda prohibido o uso de altofalantes agudos nas zonas onde se concentren edificios sensibles ao ruído, salvo en situacións de emerxencia e circunstancias especiais que determine o goberno popular local. parques, etc., observarase a normativa sobre a zona de actividade, o período de tempo, o volume, etc. do administrador do lugar público, e adoptaranse medidas eficaces para evitar a contaminación acústica.
En canto ao problema das molestias acústicas en locais comerciais como os bares, a “Lei do ruído” obriga claramente aos operadores de espectáculos culturais, deportivos, de restauración e outros lugares a adoptar medidas eficaces para previr e reducir a contaminación acústica, así como a prohibir o uso de altofalantes en actividades comerciais, ou outros métodos de publicidade que emitan de forma consistente e reiteradamente altos niveis de ruído.
En canto á cuestión do ruxido dos vehículos a motor "bombardeando as rúas" e molestando á xente, o artigo 47 da Lei do ruído establece: "Os silenciadores e bocinas dos vehículos a motor cumprirán coa normativa estatal. Prohíbese conducir sen autorización os vehículos que retiren ou danen os silenciadores, instalar tubos de escape, etc. débese controlar o volume para evitar a contaminación acústica. Os vehículos de motor deben ser reparados e mantidos para manter un bo rendemento e evitar a contaminación acústica.
Ademais, para a vindeira proba de acceso á universidade, o artigo 33 da Lei do ruído establece que durante eventos especiais como a proba de acceso aos centros de ensino secundario e a proba unificada de acceso aos colexios e universidades, o goberno popular local ou o departamento designado por el pode causar impactos sonoros. actividades, facer restricións horarias e de área, e anunciar á sociedade con antelación.
Reforzar a prevención e control das fontes de contaminación
Lin Canling, profesor de dereito ambiental internacional na Universidade de Ciencia Política e Dereito de China, cre que no pasado, no control da contaminación acústica, había un problema de centrarse no control do punto final sobre a prevención e control da fonte.
A “Lei do ruído” engadiu requisitos para a delimitación das zonas onde se concentran edificios sensibles ao ruído; aclara que os documentos de avaliación de impacto ambiental da planificación deben incluír a prevención e o control da contaminación acústica; mellora o sistema de limitación de ruído do produto, para equipos industriais que poidan provocar contaminación acústica, Para maquinaria de construción e outros produtos, os límites de ruído deben especificarse nas súas especificacións técnicas ou normas de calidade do produto; aclara que a construción de edificios sensibles ao ruído debe cumprir as normas pertinentes para o deseño de illamento acústico de edificios civís; engadíronse a planificación e prevención e control do ruído industrial e do tráfico. Requisitos, novas normas de control de vibracións ambientais e requisitos de medidas. Fomento da diversidade e do goberno común.
"Segundo a "Lei de ruído", calquera unidade ou individuo ten a obriga de protexer o ambiente acústico e, ao mesmo tempo, ten dereito a obter información sobre o ambiente acústico, participar e supervisar a prevención e control da contaminación acústica", dixo o xuíz principal Wu Sheng.
A Lei do Ruído establece o principio de cogobernanza social, engade disposicións sobre educación ambiental e participación pública; engade disposicións sobre a creación de zonas tranquilas para fomentar a creación de zonas tranquilas como comunidades tranquilas e carruaxes tranquilas; O papel das organizacións autónomas estipula que as organizacións autogobernadas de masas de base deben axudar aos gobernos locais e aos seus departamentos pertinentes a facer un bo traballo na prevención e control da contaminación acústica, e orientar aos comités de propietarios, provedores de servizos inmobiliarios e a formulación de normas de xestión dos seus propios propietarios para acordar outras áreas de xestión da propiedade. Segundo os requisitos de prevención e control da contaminación acústica, as organizacións autónomos de masas de base, os comités de propietarios e os provedores de servizos inmobiliarios están autorizados a desalentar e mediar as perturbacións acústicas na vida social.
Sun Youhai cre que a "Lei do ruído" incorpora organizacións autónomas de masas de base, organizacións sociais, xestores de lugares públicos, comités de propietarios, persoal de servizos inmobiliarios, voluntarios e outros suxeitos nos principais órganos de resolución de conflitos múltiples, e fomenta a publicidade e a educación sobre o estado de dereito, o que é propicio para promover un novo patrón de prevención e control da contaminación. "Os tribunais populares deben esforzarse por ofrecer servizos e garantías fortes para a loita contra a contaminación acústica, contribuír debidamente á aplicación da Lei do ruído, converter as 'leis en papel' en 'leis en acción' e utilizar o estado de dereito. As armas legais protexen unha patria harmoniosa e pacífica". Wu Sheng dixo.
Contacto de noticias:
E-mail: [protexido por correo electrónico]
Tel: + 86-28-8411-1861
Algunhas imaxes e textos reprodúcense de Internet, e os dereitos de autor pertencen ao autor orixinal. Se hai algunha infracción, póñase en contacto connosco para eliminala.